當前的位置: 首頁 > 政務公開 > 政策法規

金華市財政局關于進一步規范市級行政事業單位公款競爭性存放管理的通知

發布時間: 2018-03-20 10:03    發布機構: 金華市財政局    發文號: 金市財核〔2018〕42號    有效性: 有效

手机冰球突破赢钱技巧 www.asmzx.icu 金華市財政局關于進一步規范市級行政事業

單位公款競爭性存放管理的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門

為進一步完善市級行政事業單位公款存放管理,根據浙江省財政廳關于進一步規范省級行政事業單位公款競爭性存放管理的通知》(浙財預執〔20185號)文件精神,結合《金華市人民政府辦公室關于印發金華市市級行政事業單位賬戶管理和公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》(金政辦發〔201614號,以下簡稱《暫行辦法》)實際執行情況,經市政府同意,現就有關事項通知如下:

一、進一步明確競爭性存放適用資金范圍

市級行政事業單位公款競爭性存放適用于市級行政事業單位取得的上級補助資金、自有資金和代管資金,以及會費、基金、捐贈款等非財政補助收入資金。市財政局直接管理的國庫資金及財政專戶資金按照國庫現金管理及財政專戶資金存放有關管理辦法執行。

二、提高公款存放規范性

嚴格執行盤活財政存量資金有關規定,市級行政事業單位適用于競爭性存放的公款不得轉存定期存款。市級預算單位(不包括納入預算管理的企業)不得購買理財產品和帶有理財性質的保險。

三、加強公款競爭性存放招標管理

(一)調整銀行準入條件?!對菪邪旆ā返詼惶醯謁目畹髡耗扇爰喙芷蘭兜囊?,人民銀行上年度綜合評價應達到B級及以上。不納入人民銀行評級范圍的銀行不受此限制,具體銀行名單由市財政局統一向人民銀行等部門獲取后提供。

    (二)統一采用綜合評分法進行評分。公款競爭性存放統一采用綜合評分法進行評分,根據評分結果擇優確定中標銀行。評分指標包括各競標銀行經營狀況、服務水平、利率水平和經濟貢獻度等方面指標。監管評級作為銀行準入條件,不納入綜合評分指標。經營狀況方面的指標應能反映銀行的資產質量、償付能力、運營能力、內部控制水平等。服務水平方面的指標應能反映銀行提供支付結算、對賬、分賬核算等服務的能力和水平。利率水平主要指定期存款利率等,利率應當符合國家利率政策規定。經濟貢獻度指標包括銀行在我市納稅情況,對小微企業、三農貸款等支持實體經濟發展貢獻情況,以及其他各項反映銀行對我市經濟發展、重點事業等支持情況的指標。招標單位應按照公平公正原則科學合理設置具體指標及分值權重,其中:利率水平指標的分值權重不得高于綜合評分的40%,經濟貢獻度指標的分值權重不得低于綜合評分的30%;經營狀況指標及經濟貢獻度指標數據由市財政局向人民銀行、稅務、銀監等相關部門獲取后統一提供。

(三)按規定組建評選委員會。公款競爭性存放招標單位應按規定建立5人以上單數人員組成的評選委員會,評選委員會應當由單位內部成員和外部專家共同組成。

(四)明確相關時間及公告格式。市級行政事業單位或招標代理機構開展公款存放招投標工作,應確保競爭性存放參與銀行編制投標文件所需要的合理時間,開始發放招標文件至投標人提交投標文件截止之日不得少于20日。

市級行政事業單位或招標代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,市級行政事業單位或招標代理機構應當在指定網站發布更正公告或以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人,并且應當順延提交投標文件的截止時間,投標截止時間自發布更正公告或書面變更通知日起不得少于15日。

招標公告、中標公告和更正公告可參照本通知規定格式進行公告(詳見附件1、2、3),公告內容應包括但不限于附件格式所列內容。   

四、防范資金存放利益輸送

(一)按規定出具廉政承諾書。市級行政事業單位確定中標銀行時,應當要求銀行出具廉政承諾書(詳見附件4),承諾不得向單位領導以及相關業務部門負責人輸送任何利益,不得將資金存放與上述人員在本行的配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人的業績、收入掛鉤。凡發現并經核實資金存放銀行未遵守廉政承諾或者在資金存放中存在其他利益輸送行為的,市級行政事業單位應當及時收回資金,并由市財政局進行通報,在一定期限內取消該銀行參與行政事業單位公款競爭性存放的資格。

(二)禁止在中標銀行中進行二次選擇。市級主管部門或單位可根據需要按綜合評分從高到低確定多家中標銀行,但需在招標文件中明確中標銀行數量及中標銀行具體資金分配方案,禁止招標單位在入圍銀行中進行二次選擇,杜絕發生利益輸送、利益沖突行為。

五、規范定期存款到期續存管理

(一)規范續存決策方式。市級行政事業單位招標確定的定期存款到期后續存原中標銀行的,可不重新組織招投標,但需領導班子集體研究決定。到期定期存款原招標工作由市級主管部門組織實施的,需經主管部門領導班子集體研究決定;由下屬單位經主管部門同意后自行組織實施的,可由該下屬單位領導班子集體研究決定,并將決定結果報其主管部門備案。

(二)明確續存利率和期限。續存原中標銀行的定期存款利率應不低于市級行政事業單位在“金華市政府采購網”上公布的最近同期限中標利率,且市級預算單位累計存期不得超過2年,其他單位累計存期不得超過5年。

(三)規范間歇期資金存放。各單位應統籌規劃、組織競爭性存放工作,盡量減少存款到期與實施競爭性存放招投標的間歇期;確因特殊原因存在間歇期間的,經本單位分管領導批準可在原存款銀行進行七天通知存款,直至競爭性存放結果生效后按競爭性存放中標銀行存放。

六、加強公款競爭性存放的日常管理

各縣(市、區)人民政府、各部門要充分認識加強單位公款競爭性存放管理的重要性,嚴格落實本通知各項規定,確保公款競爭性存放管理工作取得實效。各市級主管部門應加強對所屬單位公款競爭性存放的監管指導工作,并于每年120日前向市財政局報送本部門上年度《市直單位規范公款競爭性存放管理情況匯總表》(見附件5)。各縣(市、區)要結合本地實際情況,參照本通知對本級行政事業單位公款競爭性存放管理辦法進行補充完善;各縣(市、區)于每年120日前匯總本地區行政事業單位公款競爭性存放情況,由同級財政部門統一向市財政局報送上年度《縣(市、區)單位規范公款競爭性存放管理情況匯總表》(見附件6)。

本通知自2018420日起執行。

 

附件:1.招標公告(模版)

     2.中標公告(模版)

     3.更正公告(模版)

     4.廉政承諾書(格式)

     5.市直單位規范公款競爭性存放管理情況匯總表

     6.縣(市、區)單位規范公款競爭性存放管理情況匯總表

     

 

                            金華市財政局

                          2018316
附件1

     

XXXX單位XXXX年第X期公款存放)招標公告

 

    根據《關于防止領導干部在公款存放方面發生利益沖突和利益輸送的辦法》(浙委辦發〔20158)、《金華市人民政府辦公室關于印發金華市市級行政事業單位賬戶管理和公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》(金政辦發〔201614號)、《關于進一步規范市級行政事業單位公款競爭性存放管理的通知》(   )規定,決定開展公款存放招標工作,歡迎符合條件的銀行機構參加投標。

    一、招標項目名稱

XXXX單位XXXX年第X期公款存放招標。

    二、招標項目內容

XXXX單位公款  (期限)  定期存款,…… ……。

    三、投標人資格要求

投標人應符合《金華市人民政府辦公室關于印發金華市市級行政事業單位賬戶管理和公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》(金政辦發〔201614號)第二十一條規定,具備承擔招標項目的能力,具體包括:

() 金華市區 設有分支機構;

()內部管理機制健全,具有較強的風險控制能力;

()依法開展經營活動,近3年內在經營活動中無重大違法違規記錄及重大違約事件;

()納入監管評級的銀行,人民銀行上年度綜合評價應達到B級及以上,對地方經濟有特殊貢獻的可適當放寬,但須報市政府批準。

(五)……

    四、招標文件獲取時間、方式及地址

()招標文件獲取時間:(注明日期及時點)

()招標文件獲取方式及地址:(可以是直接在指定網址下載招標文件或者指定地點現場領取)

    五、投標報名時間、地點及需提供材料等

(注明日期及時點)

    六、投標起止時間、地點及有關要求

(注明日期及時點,詳細地點等)

    七、開標時間及地點

(注明日期及時點,詳細地點)

    八、聯系方式

(注明聯系人姓名、電話、傳真及地址等信息)


附件2

(公款存放招標項目名稱)  中標公告

 

一、招標人名稱

 

二、招標項目名稱

XXXX單位XXXX年第X期公款存放招標

三、招標公告發布日期

 

四、定標日期

 

五、中標結果

(包括公款存放期限、中標銀行、中標利率等信息)

 

六、聯系方式

 

七、其他事項

 

 

 


附件3

 

  (公款存放招標項目名稱) 更正公告

 

一、招標人名稱

 

二、招標項目名稱

XXXX單位XXXX年第X期公款存放招標

三、原招標公告發布日期

 

四、更正理由

 

五、更正事項

 

六、聯系方式


附件4

廉政承諾書

 

        部門(單位):

    根據《財政部關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》(財庫〔201776號)、《關于進一步規范市級行政事業單位公款競爭性存放管理的通知》(金財預執〔2018〕?    號)相關規定,現就本行參加貴單位     年第   期公款競爭性存放作出如下承諾:

    1.不向貴單位負責公款存放管理的領導及相關人員進行利益輸送;

2.不將公款存放與貴單位負責公款存放管理的領導及相關人員在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員的業績、收入、晉升等利益掛鉤;

3.嚴格執行利益回避制度,貴單位負責公款競爭性存放相關人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員為本行工作人員的,不參與公款競爭性存放工作;

    4.不發生除上述行為之外的其他任何利益輸送行為。

    未遵守以上承諾的,本行自愿接受財政部門通報和處理,承擔相應的一切后果。

 

 

                                            銀行(公章)

                                              


附件5

市直單位規范公款存放管理情況匯總表

年度    

(主管部門蓋章)                                                                                 金額單位:萬元 

序號

單位全稱

市直單位(不含企業)自查情況

非國資委監管的市屬企業及市直單位下屬企業自查情況

備 注

年末銀行賬戶數量(個)

年末公款余額

 

本年度閑置資金累計規模

 

實際已進行公款競爭性存放招標累計金額

符合14號文第30條規定進行續存的定期存款金額

應進行但未進行公款競爭性存放招投標金額

截至年末已按要求納入競爭性存放管理資金余額

截至年末應納入但未納入競爭性存放管理資金余額

其中:定期存款余額

其中:符合14號文第27條規定可不采取招投標方式存取的資金規模

欄次

1

2

3

4

5

6

7

8

9=5-6-7-8

10

11

12

合計

——

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 填表人:                                                聯系電話:

注:1.本表由主管部門在“合計”欄填列本部門合計數,“合計”欄下分單位填列本部門所屬單位情況。市直屬單位(不含企業)填報本表19欄、12欄,非國資委監管的市屬企業及市直單位下屬企業填報本表1欄、1012欄。部門匯總后加蓋公章連同電子文檔一并報送市財政局;

2.銀行賬戶數量,是指截至年末單位開設的銀行活期賬戶個數;

3.本年度閑置資金累計規模,即在確保單位資金安全和日常支付流動性需求的前提下,暫時閑置不用的資金余額,多個閑置期的同筆資金按累計計算,舉例:某單位1月閑置資金1000萬元,至4月開展3個月的競爭性存放招投標,7月至9月又閑置3個月,10月份再次開展3個月的競爭性存放招投標,本年該筆閑置資金累計規模應為2000萬元;

4.實際已進行公款競爭性存放招標累計金額,指本年度采取招標方式競爭性存放的定期存款金額,同筆資金本年度多次招標的,按累計計算;

5.非國資委監管的企業及市直單位下屬企業,參照市屬國資監管企業公款存放管理的有關規定執行,具體按照《關于進一步規范省屬企業資金存放等財務事項管理的意見》(浙國資發〔20155號)要求確定單位公款是否納入競爭性存放管理;

6.9欄和第11欄金額不為零的,應在“備注”欄中說明詳細原因;

7.表格中空白行可根據需要刪減或復制增加。  


附件6

市縣單位規范公款存放管理情況匯總表

年度:  

地區:                                                                         金額單位:萬元 

序號

行政區劃

級次

年末單位公款余額

 

本年度競爭性存放累計金額

本年度競爭性存放次數

(次)

其中:定期存款余額

合計

——

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

填報單位:      市財政局(蓋章)                         填表人:                       聯系電話:

注:1.“級次”包括:設區市、縣(市、區)、鄉鎮;

    2.財政專戶資金競爭性存放情況由各級財政部門另行填報,不在本表報送范圍

版權所有 2017 金華財政局 技術支持:金華同創科技有限公司 浙ICP備05045017號 站點地圖

地址:金華市雙龍南街801號市府大院東附樓1號樓 郵編:321017 網站標識碼:3307000013

11选5大小单双投注方法 河北时时qq群是骗局揭秘 必赢客有手机版本吗 平肖平平肖平码独家首发 棋牌平台 时时彩一定位杀码技巧 3d跨度技巧规律 小霸王精选36码中特 竞彩500 彩票买全码稳赚方法 手机斗牛看牌抢庄技巧 快速时时计划网 1382472倍投图片 抢庄牌九外挂 pk10在线人工计划网站 广西11选五计划软件下载